高德娱乐杭州2024年政府作事陈诉重心作事职守剖析

　　1.坚持政治铸魂固根本。以高度政治自觉推动“八八战略”走深走实，积极构建“循迹溯源学思想促践行”常态长效机制，严格执行“第一议题”制度，不断完善贯彻落实习重要指示批示精神和上级重大决策部署闭环管理机制，自觉当好执行者行动派实干家。坚持依法行政促善治。深入践行习法治思想，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论监督，严格落实重大行政决策程序制度。坚持敢做善为勇担当。牢固树立和践行正确政绩观，厚植勇争第一、示范领跑的精神，提升争先攀高、敢打敢拼的能力，引导政府系统党员干部不折不扣抓落实。坚持以人为本惠民生。完善“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制。大兴调查研究之风，深化“理旧账、破难题、开新局”专项行动。坚持清正廉洁守底线。以严的主基调加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“”，构建亲清统一的新型政商关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　责任单位：市政府办公厅、市政府各部门，各区、县（市）政府（列第一位的为牵头或汇总单位，下同）

　　7.深入实施总部经济“星级培育”计划，加快建设钱江世纪城钱塘湾未来总部基地。

　　8.迭代项目全生命周期数字化管理系统，实施促“五未”提“五率”专项行动，理清“五张项目清单”，推进“五个一批”，固定资产投资增长3%以上。

　　9.精准高效落实省“8+4”经济政策体系，推出新一轮稳经济、促发展政策包，安排财政资金490亿元。

　　责任单位：市发改委、市财政局、市市场监管局、市人力社保局、市商务局、市投资促进局、市经信局、市科技局、市交通运输局、市农业农村局、市国资委、市规划和自然资源局、市委金融办（市地方金融管理局）、市住保房管局、市建委

　　10.“亲清在线·政策超市”新增政策主动推送率95%以上，50%惠企政策实现“免申即享”或“即申即享”。

　　责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市商务局、市人力社保局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市生态环境局、市委金融办（市地方金融管理局）、市财政局，各区、县（市）政府

　　11.落实促进民营经济高质量发展国“31条”和省“32条”，高标准实施杭州“举措清单”。

　　13.主动融入和服务长江经济带、长三角一体化等国家战略，唱好杭甬“双城记”，加快推进杭州都市圈同城化发展。

　　14.推进引领性重大项目建设。实施新一轮基础设施能级跃升行动，建成杭温铁路、329国道（临安玲珑至於潜段），加快地铁四期建设并以TOD理念统筹片区开发。

　　责任单位：市发改委、市交通运输局，市地铁集团，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区政府

　　责任单位：市发改委、市生态环境局、市交通运输局、市经信局、市建委、市农业农村局、市林水局、市综合行政执法局、市科技局

　　21.推进县城承载能力提升工程，鼓励引导县域人口向县城和中心镇集中，力争县城和中心镇人口占比提高0.8个百分点。

　　22.为企业办10方面需求迫切、实际有感的实事，大力提振企业家信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

　　责任单位：市政府办公厅、市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市规划和自然资源局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市委金融办（市地方金融管理局）、市综合行政执法局、国家税务总局杭州市税务局、市信访局、市法院、市贸促会、市审管办

　　25.健全化债长效机制，严格落实化债方案，确保完成政府隐性债务化解年度任务，坚决防止新增隐性债务。

　　责任单位：市财政局、市发改委、市国资委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

　　26.市政府更加注重厉行节约，建立“过紧日子”负面清单管理制度，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，“三公”经费只减不增，公用经费按定额标准压减5%，统筹整合部门预算5%、专项资金10%，把更多财力用到推动发展、改善民生上。

　　27.积极创建国家安全发展示范城市，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全力遏重大、降较大、提本质，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。

　　28.建立“应急大专班”24小时三级联合值守机制，深化基层应急消防治理体系建设，确保所有老旧高层楼宇重大消防隐患动态清零。

　　30.“3+N”杭州产业基金集群总规模增加到2400亿元、投向民营项目比重75%以上。

　　31.实施国资国企改革“五大行动”，新组建数据集团、人才集团、会展集团、体育产业集团。

　　33.深化国家级科创金融改革试验区建设，扩大数字人民币试点应用场景，金融业增加值增长7.5%。

　　36.依法稳妥处置企业债务、私募基金等风险，有力防控大型民企流动性风险，严厉打击非法金融活动。

　　责任单位：杭州临空经济示范区管委会,市发改委、市经信局、市投资促进局，萧山区政府

　　责任单位：市发改委、市生态环境局、市财政局、市林水局，淳安县、建德市政府

　　45.推进滨富（滨江富阳）、滨萧（滨江萧山）特别合作区和西临（西湖临安）科研成果转化合作区机制创新。

　　责任单位：市发改委、市财政局、市规划和自然资源局，滨江区、萧山区、西湖区、富阳区、临安区政府

　　48.实施集成电路产业高质量发展行动，聚焦高端芯片设计、功率器件制造、封装和测试设备等优势环节，支持关键核心技术（装备）国产替代，全力打造具有全球竞争力的模拟芯片高地、全国高端芯片设计高地，集成电路产业营收800亿元以上。

　　49.加大光伏、风电等清洁能源供给，新增并网光伏80万千瓦，新开工3个分散式风电项目。

　　50.推动规上企业高新化、高新企业规上化，规上企业新认定国高企和国高企新上规500家。

　　52.深入实施“315”科技创新体系建设工程，不断以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。

　　54.积极构建战略科技力量矩阵，加快国家实验室建设，力争大科学装置投运一个、开工一个、谋定一个，深时数字地球国际大科学计划取得突破性进展，夯实综合性国家科学中心创建基础。

　　55.聚焦芯片、云计算、人工智能、关键生物技术等领域，实施国家重点研发项目、省重大攻关项目、市重点攻关项目各100项以上，力争国产替代30项以上。

　　56.深化科技成果转移转化首选地建设。强化企业创新主体地位，实施科技企业“双倍增”“两清零一提升”行动，新增国高企2000家。

　　58.依托浙江大学、西湖大学、极弱磁大装置、钱塘高教园区等高能级平台，建设环大学、环重大科创平台创新生态圈和成果转化基地4个，创建概念验证中心3家。

　　59.探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新、成果转化和产业孵化机制，实现技术交易额、新产品产值超8500亿元。

　　责任单位：市财政局、市教育局、市卫生健康委员会、市人力社保局、市民政局、市医疗保障局

　　责任单位：淳安县政府，市发改委、市教育局、市卫生健康委员会、市住保房管局、市民政局、市人力社保局

　　64.加快教育高质量发展，深化新时代名校长名师名班主任队伍建设，加快名校集团化办学和跨区域教共体建设，建成杭高临平学校、杭二中富春学校、学军中学桐庐学校，新建中小学、幼儿园70所，新增学位6万个。

　　65.探索教育科技人才一体化推进机制。深化“名校名院名所”工程，高水平推进与浙江大学、中国美院等省部属高校战略合作。

　　责任单位：市教育局（市“名校名院名所”建设工程领导小组办公室）、市委人才办、市财政局、市人力社保局、市科技局、市科协

　　69.支持市属高校入选省“双一流196工程”、培育博士点，推动杭职院专升本、加快新安江校区建设。

　　责任单位：市教育局、市财政局、市发改委、市规划和自然资源局、市建委，各市属高校

　　71.深化宋韵文化传世工程，高质量推进良渚文化大走廊、大运河国家文化公园、世界爱情文化公园、泗州造纸遗址博物馆等文化地标建设，吴越文化博物馆对外开放。

　　责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市园文局、市商旅集团（市运河集团），余杭区、临平区、拱墅区、富阳区、临安区政府，杭州西湖风景名胜区管委会

　　72.大力发展人文经济，推进之江文化产业带和大运河文化产业带建设，持续壮大数字内容、影视、动漫游戏、创意设计、现代演艺等优势产业，加快布局电子竞技、文化直播、短视频等新兴赛道，文化产业增加值增长6.5%。

　　73.加快建设杭州博物院、音乐厅、群众文化中心、非物质文化遗产保护中心等公共文化设施，持续擦亮“书香杭州”金名片。

　　74.高水平开发“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带和城市漫步体验线路，创新推出沉浸式文化演艺产品，积极推进13个文旅重大工程项目，打造最佳国际旅游目的地城市。

　　77.推进养老托育普惠体系集成改革，每万名老年人拥有持证护理员数27人，康养联合体乡镇（街道）覆盖率70%。

　　81.深化市属医院一体化、集团化改革，新开工市四医院迁建项目，支持西部区县（市）加快创建三甲医院，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化率95%以上。

　　责任单位：市卫生健康委员会、市医疗保障局，滨江区、临安区、建德市、桐庐县、淳安县政府

　　82.实施以困难家庭为单位的医疗费用负担封顶制，全面推行长期护理保险制度。

　　责任单位：市医疗保障局、市卫生健康委员会、市民政局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府

　　85.深化“西湖明珠工程”，加快“三定三评”人才分类评价机制改革、外籍“高精尖缺”人才认定标准试点、新时代杭州产业工人队伍建设改革，新引育顶尖人才15名以上、培育卓越工程师80名以上，新增技能人才7万名以上。

　　86.深化青年发展型城市建设，实施“春雨计划”“青荷计划”，打好青年人才提升生活品质和降低生活成本“一升一降”组合拳，新引进35岁以下大学生35万名以上。

　　责任单位：团市委、市发改委、市委宣传部（市文明办）、市人力社保局、市教育局、市住保房管局、市卫生健康委员会、市民政局、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游局

　　88.严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田2万亩、改造提升4万亩，全市粮食复种面积138.5万亩、蔬菜复种面积150万亩。

　　89.深入实施农业“双强”行动，派遣科技特派员280人，农作物综合机械化率80%以上，新建现代农事服务中心10个，建成高效生态农业示范园20个。

　　90.实施“十链百亿”行动，新增新型综合种养面积10万亩，建设产业特色村200个，农林牧渔业增加值增长3%。

　　91.深化新时代“千万工程”，新建美丽乡村特色村30个、未来乡村40个。

　　92.深化强村富民乡村集成改革，全市村集体经济基本实现“8050”目标，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点。

　　99.围绕企业全生命周期和全方位需求，整合政务服务、公共服务、社会服务、市场服务、科技服务，实现市区两级一站式企业综合服务中心和“兜底服务”全覆盖，政务服务驿站延伸至企业园区。

　　责任单位：市审管办高德娱乐、市纪委市监委、市发改委、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局、市建委、市园文局、市交通运输局、市林水局、市卫生健康委员会、市审计局、市国资委、市综合行政执法局、市数据资源局，各区、县（市）政府

　　102.持续打响“最美杭州”“善城杭州”“清廉杭州”“礼让名城”等市域文明实践品牌。

　　责任单位：市委宣传部（市文明办）、市民政局、市纪委市监委、市委社会工作部

　　104.推出《湘湖·雅韵》实景演艺项目，永久留存开闭幕式演出及主火炬等精彩亚运记忆。

　　106.大力实施公共服务“七优享”工程，加快“15分钟公共服务圈”建设。

　　责任单位：市政府办公厅、市发改委、市教育局、市卫生健康委员会、市医疗保障局、市民政局、市市场监管局、市人力社保局、市建委、市数据资源局、市住保房管局、市体育局、市残联，各区、县（市）政府

　　108.加快建设国际赛会之城。设立国际赛会之城发展专项资金，推进体育场馆、会展设施资源综合利用。

　　109.高水平承办2024世界羽联世界巡回赛总决赛、国际划联皮划艇“杭州超级杯”、世界杯马术比赛等国际赛事，培育环千岛湖公路自行车赛等本土品牌赛事，争创全国全动健身模范市。

　　责任单位：市建委、市发改委、市经信局、市林水局、市规划和自然资源局、市园文局、市住保房管局、市综合行政执法局，各区、县（市）政府

　　111.实施城中村改造项目59个，完成老旧小区改造200个，积极探索以自主更新为特点的老旧小区拆改结合新模式，回迁安置3.5万户，基本完成既有城中村改造在外过渡户回迁安置。

　　114.完成低效用地再开发4万亩，消化批而未供土地3万亩，处置闲置土地1000亩。

　　116.优化经营性用地结构和出让时序，收储13000亩、出让10300亩。

　　117.新建配售型保障性住房6000套，筹集保障性租赁住房6万套（间）。

　　责任单位：市住保房管局、市建委、市规划和自然资源局、市委金融办（市地方金融管理局），各区、县（市）政府

　　119.加快构建房地产发展新模式，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳健康发展。

　　122.新（改）建市民公园等城市公园65个，绿化造林和退化林修复7万亩，扩绿700万平方米。

　　123.积极稳妥推进中环项目建设，开工钱江三桥改建工程，力争开工杭淳开高速公路。

　　责任单位：市综合行政执法局、市建委、市交通运输局、市住保房管局、市园文局、市委宣传部（市文明办）

　　127.建成启用大会展中心一期，加快杭州国际博览中心二期、国际体育中心建设。

　　责任单位：萧山区政府，市交通运输局，杭州临空经济示范区管委会，余杭区政府

　　131.严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、食品药品环境领域等突出违法犯罪，不断健全社会治安防控体系。

　　134.坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代“141”基层治理体系，全面推进矛盾纠纷化解。

　　责任单位：市经信局、市发改委、市规划和自然资源局，滨江区、萧山区、临平区、钱塘区、富阳区政府

　　138.大力发展生产性服务业，争创省级服务型制造示范企业（平台）9家，培育数字化生态服务商30家。

　　140.建成士兰微、富芯半导体、长川科技、科百特等重大项目，加快建设富江能源、吉利（路特斯）等50亿元以上重大项目，新开工中兴新材、三诺电子、农夫山泉建德基地等重大项目。

　　142.突出数实融合，全力建设现代化产业体系。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推进“415X”先进制造业集群培育和服务业高质量发展，加快建设以数字经济为核心、实体经济为支撑、科技创新为引领的现代化产业体系。

　　143.争创国家人工智能创新高地，加快建设浙江新型算力中心，在医疗、教育、金融、政务等领域推出5个以上开放场景。

　　责任单位：市经信局、市教育局、市委金融办（市地方金融管理局）、市卫生健康委员会，余杭区政府

　　144.推动“通义千问”等通用大模型和垂直领域模型发展，发放“算力券”，打造全国算力成本洼地和模型输出源地。

　　145.加快建设国际软件名城，大力培育数字经济新势力企业，数字经济核心产业增加值增长7.5%。

　　146.高标准推进“中国视谷”“中国数谷”“中国医药港”建设，力争新增1个国家级先进制造业产业集群。

　　147.积极推进工业“智转数改”，培育省级“未来工厂”试点企业2家，规上工业企业数字化改造750家，重点细分行业中小企业数字化改造255家，新增百亿元以上产业集群工业互联网平台16个。

　　148.大力开拓生成式人工智能、人形机器人、元宇宙、量子科技、合成生物、脑机接口、未来网络等未来产业新赛道，争创国家未来产业先导区。

　　149.实施工业功能区有机更新三年行动计划，重点推进城市核心区低效区块“工改工”连片改造，实现产业更新、空间增容、环境重塑、工业上楼、亩产倍增。

　　150.开展企业梯度培育行动。制定出台支持小微企业上规升级等政策举措，新增规上工业企业1000家。

　　151.打造全国专精特新名城，新增单项冠军3家、隐形冠军10家、专精特新小巨人100家以上。

　　152.突出产业投资，工业投资增长20%、占固定资产投资比重提高到15%。

　　153.不折不扣执行减税降费政策，千方百计降低用电、用气、用热、物流等生产成本，为企业减负降本500亿元。

　　责任单位：市经信局、市发改委、国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市委金融办（市地方金融管理局）、市交通运输局、市城投集团、国网杭州供电公司

　　154.推进制造业绿色转型，新增市级以上绿色低碳工业园区2个、绿色低碳工厂100家。

　　156.发挥亚运长尾效应，全力打造国际新型消费中心城市，社会消费品零售总额增长5%以上，网络零售额增长7%。

　　157.深化百场千企万品电商拓市行动，持续办好味美浙江·烟火杭州、“宋”福杭州年等品牌活动，大力发展直播经济、首店经济、夜间经济等新型消费。

　　158.积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等消费增长点，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

　　159.深化武林、湖滨、吴山三大商圈建设，持续打造国内外有示范引领作用的地标商圈。打响“不夜天堂·乐购杭州”城市消费品牌。

　　161.深化“双百双千”拓市场活动，组织外贸团组150个，参加境外展会100场以上。

　　162.抢抓“新三样”出口机遇，加快培育数字贸易、服务贸易、中间品贸易、跨境电商出口等新动能，货物贸易出口额占全国份额基本稳定，服务贸易出口增长6%。

　　165.全力办好第三届全球数字贸易博览会，持续擦亮西博会、茶博会、动漫节等金名片。

　　166.放大自贸区、跨境电商综试区、服务业扩大开放试点叠加优势，实施数字贸易强市三年行动计划，启动全国首个“中国数贸港”建设，率先完成数字贸易立法、率先探索建立符合国际惯例的数字贸易统计体系，高水平建设数字自贸区。

　　责任单位：市商务局、市委网信办、市委金融办（市地方金融管理局）、市统计局、钱江海关，杭州临空经济示范区管委会，滨江区、钱塘区、萧山区政府

　　170.持续扩大城市外交“朋友圈”，招引国际专业组织总部或分支机构5个。

　　172.优化完善招商引资市区联动、市属国企与属地利益分享、市域内项目跨区县（市）有序转移新机制。

　　173.统筹推进城市大脑2.0和数字孪生城市建设，构建超大城市治理操作系统，新打造“企业服务一平台”“城市安全数字底座”“基层治理一掌通”3项应用。

　　责任单位：市数据资源局、市建委、市规划和自然资源局、市审管办、市综合行政执法局、市应急管理局、市发改委、市委政法委、市委社会工作部，各区、县（市）政府

　　174.深化数据要素市场化配置改革，积极创建国家数据要素综合试验区，打造数据产业特区，推动数据要素合规高效流通交易，力争数据交易额全国领先。

　　178.健全民营企业常态化沟通交流机制，及时回应企业呼声、解决企业诉求。

　　179.弘扬新时代企业家精神，深化“青蓝接力工程”“后浪潮涌新生代杭商成长计划”。

　　181.落实第五轮“省811”生态文明先行示范行动，深化现代化国际大城市减污降碳协同创新试点，加快打造人与自然和谐共生的现代化城市范例。

　　182.打好污染防治攻坚战。做好第三轮中央生态环保督察迎检准备，开展新一轮突出生态环境问题大起底、大排查、大整治。

　　183.持续推动“两车”淘汰，深化秸秆焚烧治理和综合利用，全市PM2.5平均浓度不高于29微克/立方米。

　　责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局、市农业农村局、市建委

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　　184.推进“污水零直排区”提质增效，深化淳安特别生态功能区建设，市控以上断面水质Ⅲ类以上比例保持100%。

　　185.加强固废综合治理，争创首批国家级“无废城市”。打造“宁静系列”品牌，建设50个“宁静小区”、20个“宁静工地”、10个“宁静公园”。

　　责任单位：市生态环境局、市综合行政执法局、市建委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

　　191.推进杭州市数字经济产业知识产权保护中心建设，推动完成知识产权保护和促进条例立法。