高德娱乐政府使命呈报全文来了！
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现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见建议。
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。这一年，面对复杂严峻的经济发展形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，扎实开展第二批主题教育，纵深推进“三抓三促”行动，严格按照省委主要领导“七里河区要把准定位、跳起摸高、追赶跨越，为兰州乃至全省发展贡献更多力量”和市委主要领导“七里河区要培育发展新动能，提升城市治理现代化水平，在落实强省会行动中担当更大责任、作出更多贡献”的调研指示要求，紧盯市委“1139”工作部署，主动回应“兰州九问”，采取超常举措，克服重重困难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十四五”规划目标任务总体进展顺利，七里河高质量发展和现代化建设再上新台阶。
这一年，我们主动作为、应变克难，答“使命担当”之问，经济运行在保预期、防风险中稳增提质。对标市定目标任务，逐月逐季分析调度，经济运行总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。预计全年地区生产总值完成610.87亿元，同比增长7.2%，成功迈上600亿元台阶，跻身中国西部百强区；第一产业增加值完成9.68亿元，同比增长3%；第二产业增加值完成218.5亿元，同比增长0.9%；规模以上工业增加值完成102.11亿元，同比增长7%；建筑业增加值完成33.1亿元，同比下降12%；第三产业增加值完成382.69亿元，同比增长10.5%；固定资产投资同比下降7.8%；社会消费品零售总额完成272.54亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入完成47125.35元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入完成28090.4元，同比增长9%。全区一般公共预算收入13.76亿元，同比增长39.5%。开展第五次全国经济普查清查登记工作，新增市场主体1.08万户，总量达到6.43万户。
这一年，我们引大引强、提升服务，答“推动发展”之问，发展后劲在扩投资、稳增长中蓄势赋能。牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，全力以赴打好项目“双进”大会战。坚持一手抓项目引进，组建区级产业招商办公室10个，开展各类招商活动40次，赴外招商20次，考察深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司等企业81家。新引进甘肃智能充电网新能源基础建设等省外项目17个133.33亿元，其中10亿元以上项目3个、“四个500强”和行业头部企业项目4个，到位资金39.92亿元。坚持一手抓项目推进，114个投资项目开复工98个，完成投资133.41亿元，其中14个省市列重大项目完成投资56.36亿元。申请到位专项债券6.4亿元。七里河区采煤沉陷区纳入国家采煤沉陷区综合治理支持范围。征集储备2024年投资项目72个，年度计划投资88.4亿元；谋划储备2024年政策性资金项目39个，到位资金0.4亿元；向民间资本推介重点领域项目37个，总投资439.3亿元。
这一年，我们抢抓机遇、谋篇未来，答“勃发动能”之问，产业层次在调结构、促转型中显著提升。坚持“精一、稳二、扩三”的发展思路，把调整优化产业结构作为推动高质量发展的主攻方向。一产方面，大力发展都市型现代农业，开工建设产业发展类项目74个，完工53个。做大“独一份”百合产业，完成百合加工企业提质增效工程三年倍增补助项目15个，百合种植面积、产量和产值分别达到5.54万亩、3.25万吨、9.75亿元，兰州百合大健康食品产业供应链总部基地项目基金融资已通过初审，“兰州百合”喜获第十五届中国国际有机博览会金奖和全国“土特产”推荐产品。二产方面，持续发挥甘肃烟草“压舱石”作用，“一企一策”帮助黄河嘉酿等规上工业企业扩大生产，全区规上企业完成产值148.45亿元，同比增长6.8%。新增规上企业4家、省级专精特新企业6家，认定国家级高新技术企业57家。三产方面，抓实商贸企业上限入库工作，新增限上批零住餐企业29家。多措并举促进消费复苏，兰州中心“十一”期间客流量名列全国商场第6，成为兰州消费“新中心”；万达茂“开业满月”总客流量达400万人次，成为兰州商贸“新地标”；兰州老街跨年夜客流量突破60万人次，成为兰州文旅“新热点”；兰州奥体中心举办演唱会、体育赛事等大型活动7场次，成为兰州文体旅发展“新高地”。全区接待游客3446.9万人次，较2022年增长168.7%。
这一年，我们勇于创新、大胆探索，答“焕发活力”之问，发展瓶颈在促改革、解难题中有效突破。坚持发展出题目、改革做文章，实施了一批创造性、引领性改革，破解了一批长期制约全区经济社会高质量发展的矛盾和问题。在全市率先实施环卫经营权市场化改革，有效缓解环卫资金支付难题，提升环卫作业效率。按照“以投促招”工作思路，引进实施黄河奇遇创智产业园项目，着力拓宽社会资本投资渠道。引导区城司与青岛特来电公司成立合资公司，积极构建新能源领域投资经营体系。与阿里集团本地生活版块客如云业务开展战略合作，帮助辖区中小商户解决企业形象提升难、品牌走出难等问题。着力攻坚历史遗留拆迁安置问题，交付安置房2901套、安置拆迁群众2148户。
这一年，我们补齐短板、精准施策，答“全面振兴”之问，强农富民在守成果、夯基础中加快进程。牢牢守住不发生规模性返贫底线及耕地和粮食安全底线，推动乡村全面振兴。深入推广“一键报贫”系统，纳入监测户28户111人，农村脱贫人口人均纯收入达到1万元以上。发放脱贫人口小额信贷1217.5万元。发展壮大新型农村集体经济，全区村均收入达到15万元以上，经营性收入达到5万元以上。下达中央和省市区财政衔接资金项目124个6811万元。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整治撂荒地1226亩，播种粮食作物1.46万亩，产量0.61万吨，储备成品粮0.18万吨。
这一年，我们建管并举、普惠共享，答“融合发展”之问，城乡融合在树样板、立标杆中一体推进。加快城乡基础设施一体化建设，以路网、供水和生态为重点，全面补齐高质量发展短板。省道S104线南绕城高速八里镇出入口投入使用，新增公共停车泊位9828个。加快推进9个棚户区改造项目，完成60个老旧小区改造工作，加装电梯80部。打造一刻钟便民生活圈试点社区24个。纵深推进“全国文明典范城市”创建和“精致兰州”建设，清理“八乱”问题7000余处，火星街、西站夜市无序经营等一批城市乱象得到有效整治。创建省级乡村建设示范村2个、市区级和美乡村8个。完成农村冬季取暖热源清洁化改造1204户。深入打好蓝天碧水净土保卫战，全年优良天数270天，达标率74%；完成全省黑臭水体交叉监测和14个入河排污口整治任务；启动“无废城市”创建工作，创建第一批“无废城市细胞”13个，完成阿干矿区无主矿山地质环境恢复治理项目。全面落实河湖长制和林长制，全年累计巡河1.5万余次、巡林992次。持续实施国土绿化行动，修复面山退化林5000亩、人造乔木林500亩，新增、改造绿地面积18.55万平方米。
这一年，我们共享发展、提升品质，答“群众需求”之问，民生福祉在问冷暖、办实事中持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，九大民生类支出占全年财政支出的75%以上。落实就业优先政策，实现城镇新增就业1.7万人，劳务输转1.4万人，创劳务收入4.48亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续巩固义务教育发展成果，新（配）建幼儿园、中小学9所，新增学位6780个，被教育部列入义务教育教学改革实验区。做好新时代人口长期均衡发展和生育支持工作，荣获全国生育友好工作先进单位。建成七里河区人民医院急救分站和重症医学科，新建政府举办的社区卫生服务中心（站）4个。深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”行动，帮办实事1910件。落实城乡低保提标工作，发放各类困难群众基本生活补助资金1.19亿元。动员辖区社会面问题供热站移交整合，移交73家、整合接收10家、托管运营2家，“访民问暖”行动跟踪排查居民22万余户，供暖投诉量为历年新低。运营城市社区日间照料中心39家、农村老人互助幸福院43家，养老服务2.8万人次。全面深化双拥共建，顺利实现全省双拥模范城“十连冠”。
这一年，我们主动创安、主动创稳，答“底线思维”之问，社会大局在筑安全、除隐患中保持稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹推进各领域安全，积极构建大安全格局。严格落实安全生产责任制，检查企业1992家，整改问题2620个。挂牌运行乡镇（街道）消防工作站15个，西园区域性火灾隐患摘牌销案。严格落实包保责任制，在全市率先完成“四个百分百”，助力兰州获评国家食品安全示范城市。“保交楼”3338套，交付率75%。完成全区“自建房”排查和整治工作。积极化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，累计转移登记8.47万套。在全市率先建立人民调解委员会派驻公安派出所调解室17个，化解矛盾纠纷6142件。坚持把信访作为送上门来的群众工作，办结群众来信来访3027件。深入践行新时代网上群众路线，办结国家及省市网民留言839件、12345诉求件6.3万余件。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。深化电诈案件打击，挽回群众损失600余万元。
这一年，我们恪尽职守、主动担责，答“党建引领”之问，自身建设在强思想、严作风中全面加强。扎实开展第二批主题教育，大兴调查研究之风，区政府班子成员开展调研218次。纵深推进“三抓三促”行动，严格执行“包抓联”“六必访”制度，主动当好服务企业群众最卖力的“施工队长”和最用心的“店小二”，收集解决企业问题557个。区级“三公”经费支出同比下降1.94%。驰而不息加强“清廉七里河”建设，努力维护风清气正的政治生态。定期分析研判意识形态领域新情况，个别热点舆情事件得到妥善解决。铸牢中华民族共同体意识，探索推进工林路、柳家营、梁家庄等一批互嵌式试点社区。持续开展“八五”普法，强化法治政府建设，荣获“全省行政复议体制改革先进集体”称号。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，办理区人大代表建议58件、政协委员提案107件。
同时，税务、统计、审计、外事、档案、供销社、国防动员、机关事务、地方志等工作取得新成效，科协、工会、共青团、老龄、妇联、红十字、慈善、残疾救助和关心下一代等各项事业实现新发展。
各位代表，在过去的一年中，我们顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以开局就是决战、起步就是冲刺的干劲抓发展、促增长，好的要素加速聚集，进的态势更趋明显，干的氛围日益浓厚。一年来取得的所有成绩，是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各派、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向部队官兵、公安民警、消防救援队伍指战员、驻区单位和新闻媒体，以及所有关心支持七里河建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和诚挚感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，七里河经济社会发展还存在一些矛盾和问题。土地收入大幅下滑，“三保”等刚性支出压力不减，债务化解任务艰巨，区级可用财力大幅下降，财政收支矛盾异常突出；重大项目特别是产业支撑项目不够多，项目接续不足，民间投资低迷，难以支撑投资持续增长；传统产业转型缓慢，新兴产业规模偏小，未来产业谋篇不深，高质量发展和现代化建设的底盘还不够牢固；城乡基础设施欠账较多，教育、医疗、供暖、交通等民生领域公共服务与群众期待仍有差距。这些问题，是新形势、新常态下我们面临的挑战，也是推动高质量发展必须攻克的难题。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的全面发力之年。纵观新一年发展态势，挑战与机遇并存。从困难挑战看，今年我区面临的形势将比去年更加严峻，项目支撑、产业支撑、财力支撑不足，创新动能不强，风险化解任务仍然艰巨。从战略机遇看，多重国家战略叠加实施和举全省之力推进强省会行动的利好效应日益凸显，市委“1139”工作部署更是为今后发展指明了方向。只要我们迎难而上、抢抓机遇，始终保持昂扬向上的“精气神”和永不服输的拼劲、干劲、冲劲、闯劲，就一定能够有效应对前进道路上的各种困难挑战，就一定能够在推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的全新赛道上取得新突破。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，围绕落实市委“1139”工作部署，牢固树立“先发力、带好头”的进取争先意识，坚决扛起推进强省会行动和建设新时代美丽兰州的使命担当，全面激活改革、开放、创新“三大动力”，聚焦城市服务型、工业主导型发展定位，锚定建设“两中心一高地”（现代商业中心、全省消费中心，文体旅游高地），聚力打造工业兴旺、商贸繁荣、旅游成势的活力之区，努力将七里河区建成经济实力强劲、人民生活幸福、社会治理高效、生态环境宜居、民族团结进步的城乡融合样板区。
地区生产总值增长6.5%，其中：第一产业增加值增长5.5%；第二产业增加值增长5.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，建筑业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长7.5%；固定资产投资增长5.5%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%；一般公共预算收入增长5%；单位生产总值能耗和主要污染物排放均控制在市定目标以内。
围绕上述目标，我们将以强省会行动为牵引，锚定目标、鼓足干劲、担当作为，着力在解难题、开新局上真抓实干、奋楫争先，全力推动经济社会高质量发展。
（一）以激发“三大动力”为支撑，着力破解“发展瓶颈”难题，在勃发高质量发展强劲动能上开新局。
坚定不移把改革、开放、创新“三大动力”作为推动高质量发展的关键因素，不断激发区域发展内生动力和外部活力。
紧盯机构改革目标要求，高质量推进各项任务落实。有序推进区城司改革，探索市场化转型路径，重点做好升级整合和平台压降，注销平台公司2家，通过招商引资、自营管理等方式，充分盘活彭家坪标准化厂房、自建商业、闲置土地等资产，拓展智能产业、新能源、物业、医疗、咨询等新业务。采取100%股权转让形式，对区保安服务公司进行公司制改革。积极对接协调相关部门和单位，妥善解决七里河农电公司改制问题。加快经营主体提质扩量，大力开展“四转”工程，新增“个转企”500家、“小转规”13家、“下转上”60家、“分转子”1家。
牢牢抓住“一带一路”这个最大发展机遇，瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，加强与10个市级区域驻点招商中心之间的沟通对接，统筹运用科技招商、以商招商、节会招商等方式，引进10亿元以上重大项目3个以上、“四个500强”和行业头部企业项目3个以上。持续抓好项目跟踪服务，确保幸福岭文旅康养基地、弘信算力中心、千喜鹤中央厨房产业园等线索项目落地建设。积极主动承接产业转移工作，推动总投资12.8亿元的长庆油田新能源地热开发利用项目尽早投产使用。按照“以投促招”工作思路，结合“扫街扫楼”排摸成果，加大112.6亩闲置土地产业招商和329.6万平方米闲置楼宇、12.6万平方米闲置商业街区、11.33万平方米闲置厂房二次招商力度，充分盘活辖区闲置资源。
以深入实施强科技行动为抓手，不断打造新的产业支撑点和经济增长极，加快形成新质生产力。对接广东华中科技大学工研院，探索工业科技成果孵化中心落地。扶持大禹九州等科技型企业向产学研用一体化方向发展，支持牧药所与广药集团成立宠物药物联合研发中心。跟踪大方电子等企业申报省市级数字化转型服务商，指导特色食品制造等7个细分行业数字化改造。加大科技企业培育力度，入库科技型中小企业110家以上，新增省级科技创新型企业10家以上，新认定国家级高新技术企业10家以上。动员辖区企业继续开展技术合同登记工作，实现技术合同成交额7亿元以上。加快推动政府数字化转型，打通区域间、部门间、层级间数据壁垒，打造公开、公平、透明、高效的“数字政府”。
（二）以推进项目建设为核心，着力破解“投资乏力”难题，在激活高质量发展最强引擎上开新局。
坚持“项目为王”不动摇，充分发挥有效投资带动作用，加强项目协调服务，强力推进重点项目开工建设、投产见效，坚决打好项目建设“翻身战”。
健全完善县级领导包抓项目责任制，落实人、财、物等要素保障，确保保利·天汇等48个续建项目4月底前全部复工。认真执行“三个清单”管理制度，力争甘肃省中医院中医药传承创新中心等25个新建项目4月底前开工率达到40%、上半年达到60%、年内全部开工，兰州石佛沟生态旅游示范区项目等5个省列重大项目年度投资任务完成率达到100%，硷沟、大小金沟排涝河道建设等12个重大前期项目完成年度目标，确保天畅农贸市场、飞天绿岛名居等14个年内竣工项目按期投入运营。
深入实施七里河区优化营商环境“四大工程”，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，大力推进行政审批、投资审批、工程建设项目审批等制度改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。重点跟进中广国际城市综合体、科大讯飞人工智能展示窗等第29届兰洽会签约项目，定向施策帮助项目单位加快推进前期手续办理，确保项目早日落地形成有效投资。对签约未实施的豪布斯卡农副特产馆等3个项目，确定专人跟踪对接，加快协调办理立项、土地、规划和建设等手续。全力以赴为银企搭台，帮助兰州环球港、甘肃华夏文化博览园等项目解决融资难问题。全力推进西果园、彭家坪等片区1500亩“批而未供、供而未用、用而未尽”土地整治。
紧盯国家和省市政策导向，对已经谋划储备的七里河区智慧应急综合中心等25个增发万亿国债项目、七里河区托育综合服务中心等23个中央预算内投资项目、崔家大滩安置点小区配套基础设施项目等11个省预算内投资项目、彭家坪镇集中安置点二期项目等20个政府专项债券项目，实行动态管理工作机制，抓紧完善储备项目清单和项目申报前期要件高德娱乐，确保申报项目随时能够通过审核。加强到位资金事中事后监管，加快投资执行进度，保障项目顺利实施。
（三）以产业转型升级为关键，着力破解“三篇文章”难题，在构建高质量发展产业体系上开新局。
坚持把产业培育转型作为高质量发展的关键抓手，全力做好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局“三篇文章”。
。持续发展壮大百合优势特色产业，完善现代百合产业发展布局，集中发展西果园镇、黄峪镇、阿干镇、魏岭乡后山地区连片百合种植基地，加强省级现代农业（百合）产业园、百合产业基地建设，加快百合精深产品研发及生产线引进。培育省市级龙头企业1家，申报“甘味”品牌1家。拓宽百合线上线下营销渠道，积极发展农业电子商务。深挖百合文化，建设百合主题美丽休闲乡村和精品民宿，推动百合产业与旅游产业相互补充、融合发展。
积极向上协调，引导帮助甘肃烟草挖掘潜在市场需求，做大总量、调优结构、提升效益。推动兰阿煤业等现有规模以上工业企业持续健康发展，加快推进黄河源15万吨天然水生产改扩建项目。紧盯智能制造发展方向，跟踪服务黄河奇遇创智产业园等重点工业项目。以推进新型工业化为引领，加快海红技术等企业核心设备更新改造，新增省级创新型中小企业5家、省级专精特新企业3家、省级绿色工厂1家，助力凯灵机电等13家企业升规纳统，培育上市后备企业1家。
全力打造“烟火城市”，持续深耕小西湖、西站、马滩、“万奥”四大商圈，发挥兰州中心消费带动作用，强点扩面推动万辉广场、中天健广场、兰州老街等特色街区集聚升级，引导兰石豪布斯卡商业街开发夜间经济和体验经济，全力建设“吃住行游购娱”全链条综合消费中心。加快发展现代服务业，培育提升科技、物流、文化创意、电子商务等行业特色化、专业化水平。持续抓好商贸企业入库服务，加大对新能源汽车等企业培育力度，新增限上企业60家。
依托兰州奥体中心、七里河体育场等大型场馆，大力发展演艺经济，发挥演出市场对餐饮、住宿、旅游等行业领域的辐射带动作用。加力发展体育经济，全力保障2024兰州马拉松赛、WTT球星挑战赛兰州站2024等大型体育赛事。深度挖掘黄河文化，提升打造以黄河楼为核心，兰州老街、甘肃简牍博物馆、万达茂、兰州奥体中心于一体的7.6公里黄河文化旅游带。持续推广“和合”文化，组织开展第十一届兰州百合文化旅游季、第二届百合音乐嘉年华等文化品牌活动。弘扬发展红色文化，加大沈家岭战斗遗址红色基因传承保护力度，打造红色文化旅游胜地。
（四）以实现城市提标为目标，着力破解“域内城建”难题，在提升高质量发展城市能级上开新局。
牢固树立经营城市的理念，巩固拓展全国文明城市创建成果，深化“精致兰州”建设，提高城市的承载力、宜居性、包容度。
落实各类配套资金、政策类资金和奖补资金，有序推进老旧小区改造项目。抓好城中村改造工作，确保上半年完成晏家坪村安置项目打捆地农转用审批和打捆方案编制工作。加速推进秀川新村等5个棚改项目前期手续办理进度，加快办理中铁土门墩棚户区改造项目（一期）西片区等2个棚改项目用地出让手续，尽快启动甘肃省物产集团西北物资市场棚户区改造项目（二期）用地供地程序，争取早日开工建设。
全力推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，筛选确定试点示范社区25个。优先保障G1816兰州过境段项目尽早开工建设，新建彭家坪T202#道路，实施马滩片区S187#、B189#道路工程，保障G2201南绕城高速黄峪镇开口子工程按期完工。疏解五星坪片区道路交通堵点，确保建兰路区域人车分离改造工程年内完工。加快推进雨污分流工程，综合治理辖区易涝积水点，实施晏家坪B263#、B266#道路内涝排水和大金沟流域内涝防治等项目。对照兰州市城市一刻钟便民生活圈工作要求，筛选确定第三批试点社区23个。
定期开展城市体检工作，加大全区268条小街巷日常管护及检查力度。严格落实“马路办公”管理制度，突出市容市貌细小问题整改，加大马路市场、占道经营等违法违规行为整治力度。开展打击非法加工动物内脏及制品工作。加强重点区域巡查频次，确保违法建设“零增长”。统筹推进“一难两乱”行动，投入运营三兆家园、西湖庭院2个停车场充电站，新增快充充电桩32个。以“三边一部一口”为重点，开展道路交通重点区域环境综合整治专项行动。
（五）以促进协调发展为重点，着力破解“城乡融合”难题，在打造高质量发展样板区域上开新局。
着力破解城乡二元结构突出矛盾问题，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
严格落实“四个不摘”要求，用好“一键报贫”机制，提高监测的及时性和帮扶的精准度，有效防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。持续抓好农村项目建设，紧盯国家政策导向、资金投向，围绕帮扶产业“四个一批”、联农带农等内容，整合资金1.6亿元，实施产业项目30个。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，示范推广粮食新品种5个以上，稳定粮食产量6100吨以上。持续做好第三次全国土壤普查工作。
强化乡镇国土空间规划和村庄规划编制，加快推进乡村建设步伐，争创省级乡村建设示范村1个、市级和美乡村1个。统筹推进农村“八改”工程，对辖区“三边三线”和农村“三堆”进行集中整治，不断提高农村人居环境舒适度。巩固“四好农村路”建设成果，实施龚湖公路、华林山至坪岭公路、王家窑至尖山公路改建项目，提升城乡交通保障能力。加强平安乡村建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
实施新型农业经营主体提升行动，积极培育家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业，切实增强乡村产业发展内生动力。加快推动农村产权制度和土地制度改革，做好确权、赋权、活权“三篇文章”，统筹推进承包地、宅基地、农村集体经营性建设用地改革取得实效。持续壮大村集体经济，力争村均收入达到35万元以上。着力在金融下乡、金融普惠上破题，切实为“三农”工作高质量发展提供金融支撑。
（六）以增进民生福祉为根本，着力破解“民忧民困”难题，在绘就高质量发展民生底色上开新局。
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力推进“四项行动”，努力让人民群众在共享经济发展红利的同时，获得更多的实惠和便利。
充分发挥就业在城乡居民增收中的基础性作用，紧盯重点就业人员，全方位落实就业、劳务和人才服务政策措施。实现城镇新增就业1.2万人，劳务输转1.2万人，创劳务收入3.5亿元，实现再就业1500人，高校毕业生就业率达到90%以上。认真开展全区急需紧缺专业人才引进工作，吸引“双一流”高校优秀毕业生到七里河就业。采取项目合作、技术咨询、挂职兼职等方式，柔性引进市级金蓝领、百名优秀企业家、乡村致富之星等高层次人才。
以全面建设国家义务教育教学改革实验区为契机，持续推进七里河区义务教育阶段“扩容增校”两年攻坚行动。完成吴家园小学改扩建项目，实现马滩九年一贯制学校、王家堡小学曦华源分校秋季招生，新增学位3540个。按计划推进万达城九年一贯制学校、七里河小学中车分校配建项目和后五泉小学、兰州八十六中改扩建项目工程进度。努力提升优质教育资源供给，加强师资队伍建设，重视青少年心理健康和法治安全教育，筑牢校园安全屏障。
整合辖区省、市、区、乡（街）四级医疗资源，全力推进城市医联体和紧密型县域医共体建设，提升基层医疗机构服务能力，争创全国基层中医药工作示范区。积极推进红十字机构改革，争创县级红十字会基层示范点。进一步完善现代医院管理制度，加大卫生人才引进培养力度，提高传染病及突发公共卫生事件应急救治能力。深入开展爱国卫生运动，全面提高卫生服务水平。
全面推动“结对帮扶·爱心甘肃”工程走深走实，完善城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、妇女和特困群体关爱服务体系，切实做到应助尽助。强化“一老一小”服务保障，推进机构、社区和居家养老融合发展，打造“社区养老服务+社区老年助餐”示范机构2个、老年助餐示范点2个，推动婴幼儿照护资源、服务、管理下沉社区。强化困难残疾群众兜底保障，做好贫困重度残疾人照护服务。
前期，我们广泛征求各方意见，遴选了14件民生实事，提交本次会议审议，最终确定10件。我们将言出必行、行出必果，全力以赴推进项目实施，用实干兑现对人民群众的庄严承诺。
（七）以改善生态环境为保障，着力破解“污染防治”难题，在筑牢高质量发展生态屏障上开新局。
坚持以筑牢黄河上游重要生态安全及兰州南部生态七里河屏障为总目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
积极开展大气污染物与温室气体排放协同控制改造提升工程，落实“两限一绕”制度，持续加大对重点路段交通疏导和“四烧”现象监管力度，抓好扬尘防控、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、移动源污染管控、燃煤散烧、餐饮油烟整治等重点环节污染防控，坚决捍卫“兰州蓝”。持续加大河湖长制落实力度，完成21个入河排污口“一口一策”整治任务，确保黄河干流出境断面水质保持在Ⅱ类及以上。实施西果园镇、黄峪镇、阿干镇、彭家坪镇农村生活污水治理项目。加快推进“无废城市”创建工作，督促兰州长兴石油化工厂完成危险废物转移。
落实林长制目标任务，加快实施陇中地区生态保护和修复项目，新增造林4000亩，修复退化林2700亩，封育草原1万亩。加快启动雷坛河流域水污染治理和生态修复项目，完成大金沟流域（范家坪—入黄口）水污染治理和生态修复项目工程。大力推进阿干采煤沉陷区综合治理，实施避险搬迁安置、生态修复和环境整治等工程，有效改善沉陷区群众生产生活环境。
严格控制全区用水总量、入河排污总量和用水效率“三条红线”，一体推进农村饮用水水源保护工作。利用现有3个千吨万人以上工程专管机构，实现大部分农村区域规模化供水。大力推进阿干镇西沟流域水土保持综合治理工程和石佛沟流域水土保持综合治理工程。继续深化集体林权制度改革，完成林下经济产值4200万元。全力做好第三轮中央生态环境保护督察交办信访件及反馈问题的协调办理和整改销号，确保按期完成硷沟清淤工作，严防问题反弹复发。
（八）以维护安全稳定为前提，着力破解“防范风险”难题，在建设高质量发展平安七里河上开新局。
坚持高质量发展和高水平安全良性互动，抓实经济和平安“两张报表”，努力建设更高水平平安七里河。
牢固树立过“紧日子”思想，严格“三公”经费管理，坚决压减一般性支出，办公设备购置费等预算较上年压减20%，为化债和发展腾出财力空间。在优先保障“三保”的基础上，新增一般公共预算收入（不含上级转移支付）的30%以上、土地出让收入的40%以上以及超收收入全部用于化解地方债务。加大“砸锅卖铁”力度，综合运用处置资产、出让资源、转让股权等方式，不遗余力盘活存量资产资源用于化解债务。
启动实施安全生产治本攻坚三年行动，加快构建“五大体系”，紧盯危险化学品、烟花爆竹、城市消防、特种设备、森林防火、道路交通、文体旅游、城镇燃气等行业领域，做好安全风险隐患专项整治。持续推进地质灾害防治工程建设，完成黄峪镇宋家沟村不稳定斜坡治理工程。提升应急处突能力，加快辖区消防救援站建设。推进乡（街）村（社）应急管理信息化建设，配齐配强专业人员及装备，提升基层应急救援能力。
聚焦平安七里河建设，保持对各类违法犯罪的高压震慑态势，推动扫黑除恶常态化，巩固禁毒斗争成果，深入开展“陇剑”“净网”系列专项行动，开创电信网络诈骗犯罪打击治理新局面。强化“龙头警务”建设，提高社会面整体防控能力。积极践行和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“三进”模式运行，持续开展矛盾纠纷排查和信访积案化解。以创建全省双拥模范城“十一连冠”为目标，不断推动退役军人事务和双拥工作创新发展。深入推进宗教界“党亲国好法大”教育实践活动，着力巩固民族团结进步创建成果，坚决防范境外宗教蔓延等风险，切实维护政治安全和社会稳定。
各位代表，做好2024年政府工作，必须坚定信心决心，强化使命担当，依法履行职责，全力推进落实，持续加强政府自身建设，努力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引领政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记“国之大者”，始终在大势大局下谋划和开展工作，以钉钉子精神贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚决做到政令畅通，确保决策落地见效。
深入学习贯彻习法治思想，将法治政府示范创建作为政府自身建设的有力抓手，深入推进“八五”普法，全力实施提升行政执法质量三年行动，坚持常务会议学法制度，切实增强领导干部依法行政的责任感、使命感。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协民主监督，支持监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计和统计监督。积极推进政务公开，让权力在阳光下运行。
始终将人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的出发点和落脚点，聚焦群众所想、企业所需、基层所盼，走好走实新时代群众路线，大力弘扬“四下基层”优良作风，大兴调查研究之风，广泛听取辖区企业和人民群众意见建议。坚持用心用情为民办实事办好事，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自己的事来办，努力让政府工作更加符合群众期待和社会期盼。
坚持“实”字当头、“干”字为先，引导政府系统干部牢固树立正确政绩观，发扬求真务实之风，拿出“敢接烫手山芋”的勇气，展现唯旗是夺、敢为人先的魄力，直面历史遗留问题化解、债务风险防范等重点难点工作。坚持以抓落实的实绩论英雄、评高低，以市委、市政府亮牌考核机制为“指挥棒”，积极营造争先创优的浓厚氛围，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
认真履行全面从严治党主体责任，以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，时刻保持永远在路上的坚韧和执着。积极抓好巡视巡察问题整改，深化“清廉七里河”建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区实施办法，驰而不息靶向纠治各类隐形变异“”问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。
各位代表，道阻且长、行则必至，久久为功、善作善成。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，勇挑重担、奋勇争先，全力答好“兰州九问”，为奋力谱写七里河高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
【“三抓三促”行动】指省委十四届三次全会提出的“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动。
【市委“1139”工作部署】指市委十四届七次全会对兰州发展作出的部署，聚焦一个奋斗目标，就是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州；夯实一个根本政治保证，就是坚定不移加强党的全面领导、党的建设和全面从严治党；全面激活“三大动力”，就是全面激活改革、开放、创新“三大动力”；着力推进“九个方面”重点任务，具体包括着力构建富有兰州特色的现代化产业体系、着力建设“创新兰州”、着力提升城市发展能级、着力推进县域全面振兴、着力打造内陆开放新高地、着力建设文化强市、着力建设“幸福兰州”、着力构筑西部生态安全屏障、着力建设更高水平的平安兰州。
【兰州九问】指市委张晓强书记在市委理论学习中心组学习会暨全市领导干部实施强省会行动专题研讨班上以自问自答形式提出的“九问”。第一问是，盛赞“黄河之滨也很美”，寄望兰州“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”，肩负好殷殷嘱托，我们该怎么办？第二问是，省委省政府举全省之力、以硬核之力、硬核之策深入实施强省会行动，面对千载难逢的重大机遇，我们如何才能肩负起这个使命担当？第三问是，民生无小事，枝叶总关情。面对兰州人民日益增长的美好生活需要，我们如何让老百姓生活芝麻开花节节高？第四问是，在新时代新征程全国全省发展的大局中，如何找准把握兰州发展的历史方位？第五问是，兰州是新中国成立后国家首批重点建设的工业城市，进入新时代新征程，如何才能推动老城市焕发新活力、老工业基地勃发新发展动能？第六问是，兰州曾经创造过令人瞩目的辉煌成就，推进强省会行动、高质量发展和现代化建设，如何才能重振雄风、重振辉煌？第七问是，面对复杂多变外部环境带来的困难挑战和长期积累的风险矛盾，我们如何才能树牢底线思维、极限思维，更好统筹发展和安全？第八问是，办好兰州的事，关键在党，关键在于加强党的领导，关键在于党要管党、全面从严治党。如何以高质量党建引领保障兰州高质量发展？第九问是，推进强省会行动是一个全方位、高标准的要求，如何打造一支适应现代化建设需要、堪当强省会重任的兰州铁军？
【四个500强】指世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业、中国制造业500强企业。
【城市一刻钟便民生活圈】指在15分钟步行可达范围内，为居民提供便利快捷的日常生活条件，充足多元的便民服务，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。
【八乱】指在城市管理中存在乱搭乱建、乱倒乱排、乱堆乱放、乱涂乱挂的问题。
【无废城市】指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
【四个百分百】指在产在营获证主体包保覆盖率100%、AB级食品企业总监安全员配备率100%、包保督导任务完成率100%、督导发现问题整改率100%。
【包抓联】指领导干部包联企业制度，定期深入到企业中，与企业负责人建立联系，共同开展工作，推动企业发展。
【六必访】指创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。
【“三公”经费】指政府部门人员因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
【“八五”普法】指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）。
【七里河区优化营商环境“四大工程”】指七里河效率工程、服务工程、标准工程、诚信工程。
【“和合”文化】指从发展百合产业延伸出的百合文化，升华“百年好合”寓意，象征着和谐经济、和谐社会、和谐人际、和谐生活等。
【马路办公】指城市管理工作者将办公室设在马路上，以路为岗，采取排查、巡查、抽查等方式，及时发现解决城市管理问题、掌握城市管理现状、总结城市管理做法及经验、分析研究城市管理规律的一线工作法。
【城市体检】指对城市发展状况、城市规划及相关政策的实施效果进行监测、分析、评价、反馈和校正，保障各项城市发展目标有效实现。
【边缘人口】指人均收入在当地防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。
【帮扶产业“四个一批”】指巩固一批帮扶产业、提升一批帮扶产业、盘活一批帮扶产业、另起炉灶一批帮扶产业。
【农村“八改”工程】指农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改院、改厨等工程。
【三边三线】指铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。
【医联体】指以1家三级医院为牵头单位，联合若干城市二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心，构建“1+X”医疗联合体，纵向整合医疗资源，形成资源共享、分工协作的管理模式。
【医共体】指以县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的县乡一体化管理，并与乡村一体化有效衔接，充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制，构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。
【“两限一绕”制度】指严格落实尾号限行、异地牌号车辆高峰限行、重型车辆绕行制度。
【五大体系】指全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系。
【“陇剑”行动】指甘肃公安经侦部门立足实战化要求，完善“省级主研、市县主战、研判全程参与”的全新打击模式，严打金融、涉税、涉企、涉众、涉民生等领域经济犯罪。
【“净网”行动】指净化网络环境专项行动，是全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部为依法严厉打击利用互联网制作传播淫秽色情信息行为的特别行动。
【“龙头警务”建设】指贯彻落实公安部党委关于构建现代警务体系和“情指行”一体化运行机制部署要求，推动以合成作战指挥中心为牵引，业务警种部门融合的“指挥牵头、警种联动、贯通一体、多维作战”工作格局。
【新时代“枫桥经验”】指浙江省诸暨市枫桥镇干部群众20世纪60年代初创造的“枫桥经验”不断创新发展，形成新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的新经验，主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
【浦江经验】指习在浙江工作期间亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成的“变群众为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。
【“三进”模式】指所长、民警“进班子”、社会力量“进组织”、联调队伍“进院落”模式。
【两个确立】指确立习同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
【两个维护】指坚决维护习党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
【四下基层】指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。
