高德娱乐重庆市百姓代外大会常务委员会职责叙述

　　发布时间:2011年02月20日 21:52进入复兴论坛来源：华龙网—重庆日报

　　2010年是重庆市提速落实“314”总体部署、全面建设小康社会的重要一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，在重庆市委领导下，市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中央和市委的决策部署，努力以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度，依法履职，开拓进取，较好完成了年度工作任务，为促进“五个重庆”和内陆开放高地建设、推进统筹城乡综合配套改革、推动民生改善与社会和谐做出了新贡献。

　　常委会把认真贯彻市委第三次人大工作会议精神作为自觉接受党的领导、提高人大工作实效的重要举措，“把工作干得更加出色”成为人大履行职责的总要求。

　　更加注重把握正确的政治方向。组织人大代表、常委会组成人员和人大机关干部深入学习领会市委人大工作会议精神，始终把坚持党的领导、坚定正确的政治方向贯穿于依法履职的全过程，深刻认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，不断增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

　　更加注重把握正确的工作方向。坚定围绕中心、促进发展的工作方向，将目标责任管理与依法履职有机地结合起来，以更加奋发有为的精神状态、更加务实创新的工作作风，认真组织实施《关于贯彻落实市委人大工作会议精神的意见》，其中8项年度工作任务顺利完成；认真贯彻市委三届七次全委会精神，出台实施意见，将人大贯彻市委《决定》、保障和促进民生改善的任务细化为72项具体工作，由常委会领导牵头，积极有序地推进项目实施；开展“以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度”重点调研，提出了加强和改进新形势下人大工作的思路和举措。

　　更加注重指导区县人大开展工作。对区县人大贯彻市委人大工作会议精神的工作加强了调研督促，通过上下联动等方式加强对区县人大工作的指导，坚持召开各类工作联系会。全市各区县党委都召开了人大工作会议，区县党委更加重视人大工作，区县人大的职能作用进一步发挥，代表履职能力进一步增强。适应形势发展需要，支持区县人大完善工作机构，加强乡镇人大和街道人大工委建设，目前40个区县人大常委会都设立了信访办公室，20个区县人大常委会设立了备案审查工作机构。

　　2010年是中国特色社会主义法律体系形成的标志性一年，地方立法是国家立法的重要组成部分。常委会坚持科学立法、民主立法，突出地方特色，增强可操作性，新制定法规8件、修订法规2件、批准自治条例1件，在审法规案7件，同意市政府撤回立法议案1件。

　　加强经济领域立法。适应“森林重庆”建设需要，加强地方立法高德娱乐，是市委提出的重大立法建议。常委会制定的《重庆市森林建设促进条例》，以促进型法规的形式，对我市森林建设规划的制定与实施、森林的保护与管理、资金投入机制及相关法律责任做出了规定，对把我市加快建设成为国家森林城市、生态园林城市和环境保护模范城市具有重要意义。制定的《重庆市航道管理条例》，针对我市航道管理工作中行政机关和事业单位并存的情况，对航道管理体制做出规定，并授权航道管理机构行使行政处罚权，适应了把我市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道的新要求。制定的《重庆市重大建设项目稽查条例》，为保证我市重大建设项目的工程质量、投资安全和投资效益，提供了支持和保障。

　　加快社会领域立法步伐。制定的《重庆市就业促进条例》，将财政贴息制度、资金扶持政策、培训鼓励措施等内容上升为地方性法规，对实现我市就业和经济发展的协调平衡具有积极意义。制定的《重庆市农村扶贫条例》，确认了扶贫开发的基本原则、政策措施和法律责任，创设了扶贫标准的自动调整机制和贫困影响评价及扶助补偿制度，对于促进农村贫困地区和贫困人口脱贫致富，推进城乡统筹发展具有重要意义。制定的《重庆市国防教育条例》，设定了国防教育的基本规范，创设了国防教育宣传周、国防教育基地免费开放等内容，为依法组织实施国防教育提供了支撑和保障。重新制定的《重庆市未成年人保护条例》，坚持疏导与管控相结合，在省级立法中首次细化了图书馆、文化馆和科技馆等活动场所向未成年人开放的规定和法律责任，规定了学校和社会公益性互联网设施应当向未成年人免费开放，规定了监护人和学校对未成年人(学生)使用互联网的管理责任，对校园周边的网吧设置了双罚制等管理措施。重新制定的《重庆市市政设施管理条例》，健全了城乡统筹的市政设施管理体制和机制，对市民关注的临时占道停车、占道摆摊设点、占道挖掘和市政设施管理等热点难点问题，明确了有关方面的责任。适应防震减灾和消防工作的新形势，修订了《重庆市防震减灾条例》和《重庆市消防条例》。此外，还审查批准了《彭水苗族土家族自治县自治条例》，完成了全国人大交办的非物质文化遗产保护法等10部法律草案的征求意见工作。

　　加强法规清理工作。按照全国人大常委会“确保中国特色社会主义法律体系如期形成”的要求，坚持法制统一原则，全面开展法规清理，通过了两个法规性决定，废止法规7件，“打包式”集中修正法规76件，并督促市政府抓紧制定相关配套性规章和规范性文件。

　　健全立法工作机制。完善立法程序，制定了《重庆市地方性法规立项若干规定》，建立了法规立项论证制度。坚持开门立法，通过召开立法座谈会、公开征集法规草案意见和新闻媒体发布公告等方式，扩大代表和公民有序参与立法。启动立法后评估工作。组织编写法规释义，加强了法规宣传和编印工作。

　　2010年是我市“十一五”规划收官之年，也是“十二五”规划编制之年。常委会围绕市委重大决策部署，突出重点，注重实效，扎实开展监督工作，听取和审议专项工作报告12项，开展执法检查7项、专项工作评议1项，备案审查规范性文件30件。

　　加强对经济工作的监督，促进“十一五”规划全面完成。为推动经济又好又快发展，听取了市政府关于2010年全市重点工作情况的报告，听取和审议了市政府关于“十一五”规划纲要执行和“十二五”规划纲要编制、市属国有重点企业改革发展、我市重大公共投资项目建设、城乡总体规划修改方案、三峡后续工作规划编制推进情况等专项工作报告，提出审议意见交付市政府办理，督促进一步加强转变发展方式、调整经济结构、推进重点建设和统筹城乡发展的相关工作。协助全国人大常委会开展了节约能源法执法检查。加强对财经工作的监督，听取和审议了市政府关于计划、预算和审计等三个法定工作报告，批准了2009年市级财政决算。适应财政部代我市发行49亿地方债券的新情况，做出了关于批准2010年市级财政预算调整方案的决议。

　　为推动农业农村发展，对农村土地承包经营纠纷调解仲裁法实施情况开展了执法检查，推动了农村土地确权颁证工作，维护了农民的土地承包经营权和农村的和谐稳定；配合全国人大常委会，对我市贯彻实施农业技术推广法和种子法情况进行了执法检查；跟踪督办“森林重庆”建设和林权制度改革审议意见的落实情况，促进了相关工作的深入开展；组织视察了我市农业综合开发工作，对无地农民工生产生活状况、强农惠农政策落实情况、农村土地交易价格的形成及分配情况、水资源开发保护与利用情况、“两翼”农户万元增收工程实施情况、推进农村城镇化实践与探索情况等重要问题，以及《重庆市防汛抗旱条例》实施情况开展了调研，协助全国人大开展了“十二五”规划编制涉及农业方面的四项调研，形成报告提供给有关方面决策参考。

　　为推动内陆开放高地建设，听取和审议了市政府关于对台工作情况的报告，提出了提高认识、加强维权机构建设、增加渝台直航班机等意见，及时交市政府办理；受全国人大常委会委托，对台湾同胞投资保护法实施情况开展执法检查，对台商反映强烈的难点问题进行跟踪督办，促进了我市投资环境的进一步改善。

　　为推动民族地区发展，开展了散居少数民族权益保障条例和渝东南民族地区脱贫致富情况专项调研，协助全国人大常委会开展了少数民族和民族地区经济社会发展情况调研。

　　加强对民生工作的监督，促进“民生十条”的贯彻落实。为促进交通条件改善，上下联动，开展了对全市“畅通重庆”建设的工作评议。这项评议涉及建设、公安等多个部门和全市40个区县。常委会按照“既依法监督又支持帮助，体现围绕中心、促进发展，推动全市重点工作完成”的原则，抓好学习培训、动员部署、调查研究、交换意见等各个环节的工作，将调研中反映出的资金筹措压力大、主城缓堵任务重、农民出行难、万州交通建设需加快等问题和区县人大提出的156条建议反馈给市政府办理，促进相关问题的解决。在常委会会议审议阶段，组成人员对市政府“畅通重庆”建设工作给予充分肯定，民主测评满意率和基本满意率达98.2%。

　　为促进生态环境和居住条件改善，听取和审议了市政府关于保障性住房建设情况的报告，提出了要跟进配套设施建设、加强资金筹集监管、优质高效完成保障性住房建设任务等建议，并将审议意见交市政府办理；组织代表调研视察了我市创建国家生态园林城市、公租房建设、主城区城中村改造等工作；配合减排工作和创建国家环境保护模范城市工作，开展了环保世纪行活动。

　　为促进社会事业发展，协助全国人大常委会开展了妇女权益保障法实施情况的执法检查；受全国人大常委会委托，对科学技术进步法贯彻落实情况进行检查，提出了加强统筹协调、完善投融资体系、加强科技平台建设、加大高层次创新人才引进和培养力度等建议；对《重庆市科技创新促进条例》实施情况开展了调研，组织部分代表视察科技与金融结合工作开展情况；采取“两次调研、三次追踪”的方式开展学校体育工作监督，听取和审议了市政府关于学校体育工作情况的报告；对全市公共文化服务体系建设情况开展调研，提出了健全制度、加大投入、加强队伍建设和基层文化阵地建设等建议；针对上一年度常委会有关农村三级医疗卫生服务网络建设和食品安全工作情况的审议意见，跟踪监督，督促政府相关部门整改落实；组织部分代表开展了户籍制度改革、城乡居民养老保险和社会养老服务工作调研。

　　加强对司法工作的监督，维护社会公平正义。常委会分别听取和审议了市高法院、市检察院关于进一步完善和落实内部监督制约机制、加强队伍建设的专项工作报告，“两院”对常委会提出的审议意见，认真研究处理，积极整改落实，推动了司法机关内部监督制约机制建设，提高了司法公信力。常委会还听取和审议了市政府关于《重庆市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》执行情况的报告，组织部分代表视察了“五五”普法依法治理暨开展“百千万普法示范工程”创建工作。

　　加强信访工作，维护社会和谐稳定。常委会把办理人民群众来信来访作为服务人民群众和加强对“一府两院”监督的重要途径。全年受理群众信访8748件。注重跟踪督促，保护信访人的合法权益，促进了社会和谐稳定。推动区县人大常委会加强信访工作机构建设和制度建设，抓好信访调研和综合分析，及时提出了有关工作建议。

　　常委会将开展“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动，作为以更加出色的工作坚持和完善人民代表大会制度的重点，创新代表工作，进一步发挥了人大代表在推动科学发展、构建和谐社会中的重要作用。

　　积极开展“代表行动”，促进“五个重庆”建设。“代表行动”是市委交给人大的一项重要任务，是常委会以实际行动推进全市工作大局的重大举措。一年来，市、区县和乡镇人大上下联动，按照统一行动规范化、自选动作特色化、代表行动实效化、监督管理精细化的要求，组织在渝的六万多名四级人大代表，开展了视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献和民生大事助推等五项行动，取得了重要的阶段性成果。市、区县和乡镇人大共组织代表集中视察8000多次，监督检查4000多次，专题调研3000多次，提出改进工作的建议意见11000多条，捐款捐物8.2亿元；组织代表开展了植树造林、新修道路、捐建学校塑胶跑道、万名代表送健康等活动；一些代表还直接参与投资、引进项目、帮扶困难群众和留守儿童等。“代表行动”是人大工作方式方法的一项重大创新。通过“代表行动”，人大工作的主题更加突出、力量更加集中、效果更加明显，推动了市委决策的落实和政府工作的开展；通过“代表行动”，代表在闭会期间发挥作用有了更宽更好的工作平台，90%以上的代表参与活动，人数达26万多人次，包括领导干部代表、实业界代表和基层代表，都成为“五个重庆”建设的工作员、宣传员和监督员，实现了代表“议”与“行”的有机结合；通过“代表行动”，密切了人大代表与人民群众的联系，进一步动员、引导和激发了广大人民群众共同关注和参与“五个重庆”建设的热情。

　　扩大代表对常委会工作的参与，组织代表更好履职。代表参与常委会工作，既是发挥代表作用的重要途径，也是代表监督常委会工作的重要渠道。市三届人大三次会议期间，首次印发常委会年度工作项目供代表选择，有494名市人大代表报名并参加了常委会组织的立法、监督和调研方面的活动47项，占代表总数的57%，当年代表参加常委会活动的人数是上年安排代表参加人数的10倍以上。此外，新建“人大代表之家”1275个；邀请代表列席常委会会议，组织代表旁听法院庭审，推荐代表担任检察院的人民监督员。

　　加强议案建议办理工作，推动解决难点问题。市三届人大三次会议主席团交付审议的147件议案已全部办理完毕，其中38件议案涉及的立法项目已列入了当年立法计划，35件议案涉及的立法项目列入了五年立法规划。市三届人大三次会议期间提出的1954件建议已全部办理完毕，代表满意和基本满意率达99.8%。常委会加大了督办力度，选择“将治理城市脏乱差作为宜居重庆建设的重要内容”等11件涉及民生的重点建议，由市委、人大和政府的主要领导等牵头督办，取得了很好的效果。完善了代表工作激励机制，对办理工作、代表工作和代表建议等先进和优秀者进行了表彰。

　　坚持党委决策与人大决定相结合、党管干部与人大任免国家机关工作人员相结合的原则，依法做出决议决定6项，任免国家机关工作人员321人次。全年办理了45名代表的代表资格变动事项和11名代表的代表关系转移手续，罢免了2名全国人大代表的职务，许可对4名涉嫌犯罪的市人大代表采取了强制措施。坚持任前法律知识考试制度，先后6次组织164名拟提请任命人员进行了任前法律知识考试。

　　加大对外交往力度，接待外国国家及地方议会代表团17批191人次。常委会领导出访与英国、荷兰等国的地方议会开展交流。应委员长邀请，俄罗斯联邦委员会主席和古巴全国人民政权代表大会主席先后率团来华访问，在渝期间，我们热情接待，向客人宣传中国、宣传重庆，给客人留下良好印象，受到全国人大和外宾的好评。常委会领导还会见了南非国民议会议长，向客人介绍了重庆的改革发展情况。一年来，常委会先后通过了与古巴比纳尔德里奥省、阿根廷科尔多瓦省、匈牙利佩斯州建立友好关系的法律文件，促进了重庆内陆开放高地建设。积极争取全国人大指导，密切与兄弟省区市人大的联系，全年共接待全国人大和地方各级人大来渝指导调研500多批，其中在任和原任全国人大副委员长10批。

　　常委会按照市委加强新形势下人大工作的新要求，切实加强自身建设，努力提升依法履职的能力和水平。

　　注重学习调研。继续开展深入学习实践科学发展观活动，把加强党性修养有机融入人大工作的各个方面。坚持常委会党组中心组学习制度和常委会法制讲座制度，举办了5次专题讲座；坚持将调查研究作为民主决策的基础，常委会会议听取和审议专项工作报告时，每个议题都事前进行调查研究并附上相关的调研报告，全年共开展了33项专题调研活动。

　　推进机关建设。以提高干部素质和服务能力为重点，继续加强学习、服务、创新、节约、和谐等“五型机关”建设，市人大机关被评为“市级文明单位标兵”，被授予“全国模范职工之家”称号。根据中央和市委的部署，积极开展创先争优、对口扶贫、结穷亲、三进三同和大下访等活动，取得了良好成效。

　　加强新闻宣传。人大由人民选举产生，宣传人大工作是人大常委会和人大代表向人民报告并接受人民监督的重要途径。一年来，常委会着力加强人大新闻宣传工作，特别是围绕“代表行动”，组织和接受中央和我市的主流媒体进行了深度报道，公民报和公民导刊每期都用大量篇幅及时宣传，为人大工作的开展营造了良好氛围。常委会还组织了“一切为了人民———全市人大系统唱读讲传文艺调演活动”，展示了人大代表和人大干部良好的精神风貌。

　　各位代表！以上成绩的取得，是在重庆市委的正确领导下，常委会组成人员和人大代表共同努力的结果，也是全市各级人大、“一府两院”及各方面积极支持与配合的结果，人大机关的同志们为此也付出了辛勤工作。我谨代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　但是，我们也清醒地看到，常委会工作与形势发展的要求、与党和人民的期望还有差距：立法工作需要更好地适应形成中国特色社会主义法律体系的新要求，立法质量有待进一步提高，以保障民生为重点的社会领域立法有待进一步加强；监督工作需要更好地适应人民群众关于民生改善社会和谐的新要求，监督实效有待进一步增强；代表工作需要更好地适应选举法和代表法修改后即将开展区县人大换届选举的新要求，深入开展“代表行动”的机制也有待进一步完善；自身建设需要继续加强，履职能力有待进一步提升。我们将认真听取代表意见，自觉接受人民监督，进一步研究新形势下人大工作面临的新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地履行宪法和法律赋予的职责。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快转变经济发展方式、向全面建设小康社会目标迈进的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：在市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕推动市委重大决策部署和“十二五”规划纲要贯彻落实，依法开展立法、监督和代表工作，努力开创人大工作新局面，为推进我市民主法治建设、加快以民生为导向的科学发展、确保“十二五”时期经济社会发展良好开局和社会和谐稳定做出新贡献。

　　围绕国务院3号文件和“十二五”规划确定的战略任务，继续加强经济立法，为通过立法促进经济发展方式转变提供支撑和保障；坚持以人为本，重点加强以保障和改善民生为重点的社会领域立法，通过法规的制度性安排，保障人民群众共享改革发展的成果；适应完善中国特色社会主义法律体系的新要求，做好国家法律配套性法规的制定工作、规范性文件的备案审查工作和法规的清理修改工作。

　　抓紧制定一批新法规。继续审议重庆市义务教育条例、轨道交通条例、价格鉴证条例、城镇房地产交易管理条例、职工权益保障条例和重庆市实施选举法细则、实施农民专业合作社法办法等法规草案，提请审议重庆市著名商标认定和保护条例、森林防火条例和突发事件应对条例等法规草案，提请批准彭水自治县城乡建设管理条例。

　　及时修改一批现行法规。巩固法规清理成果，修改重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例、水上交通安全管理条例、土地房屋权属登记条例、基层法律服务条例和重庆市实施代表法办法、实施残疾人保障法办法、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施水土保持法办法等法规。同时，推进重庆市政府投资条例、学校安全条例等立法预备项目的调研、协调和论证工作。

　　继续推进科学立法民主立法。加强立法流程管理，认真执行好法规立项论证制度，建立常委会组成人员更多参与立法调研和论证的制度；进一步理顺统一审议与专门审议的关系，做好各个审次之间的衔接；健全区县人大常委会、人大代表和公民有序参与地方立法的制度，完善立法咨询、听证和法规解释的制度；继续开展立法后评估工作，完成对重庆市道路运输管理条例、土地房屋权属登记条例的评估；加强对新制定法规的宣传解读，推动法律法规进机关、进企业、进乡村、进社区，强化全社会的法治意识。

　　围绕“十二五”规划确定的目标任务和市委的决策部署，按照“工作监督抓大事，法律监督抓重点”的思路，认真贯彻监督法及其实施办法，努力在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上下工夫。

　　以推进加快转变经济发展方式为重点，加强对经济工作的监督。听取和审议市政府关于我市2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况的报告、关于2010年市级财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，督促国家宏观调控政策和转变经济发展方式的重大措施得到贯彻落实；听取和审议市政府关于以两江新区为重点的内陆开放高地建设情况的报告，促进我市内陆开放型经济建设；听取和审议市政府关于民族工作情况的报告，促进民族地区经济社会全面协调发展。

　　以为民惠民为重点，加强对解决民生问题的监督。上下联动，开展对“宜居重庆”建设的工作评议；以“两翼”农户万元增收情况为主题，开展专题询问。组织开展食品安全法实施情况的执法检查。听取和审议市政府关于微型企业发展情况、三峡移民培训就业工作情况、户籍制度改革情况、公共文化服务体系建设情况等报告。组织代表就创建国家生态园林城市情况进行视察，继续组织环保世纪行活动。

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　　以促进社会公平正义为重点，加强法治建设。认真总结经验，提出加强法治建设的长效机制和工作措施，作出关于进一步加强法制宣传教育的决定；加强对“一府两院”依法行政、公正司法工作的监督，听取和审议市高法院关于全市法院行政审判工作情况的报告、市检察院关于检察机关查办危害民生案件情况的报告，作出关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决定。

　　以增强监督实效为目的，进一步改进监督工作的方式方法。加强规范性文件备案审查工作。开展立法技术规范、金融开放环境、医疗保险工作、“两翼”农户万元增收、建筑节能条例实施情况、三峡(重庆)库区后续工作实施规划编制、农村留守儿童教育权利保障、公立卫生机构基本药物零利润销售情况、渝东南地区脱贫致富、外事工作和信访工作能力建设等专题调研，通过调研督促相关部门改进工作。继续加强人大信访工作，加大重要信访件督办工作力度，维护信访群众合法权益，推进信访信息网络建设。继续加强对审议意见研究处理情况的跟踪监督，提高监督工作实效。

　　认真贯彻新修订的代表法，重视发挥代表主体作用，完善代表工作机制，加大代表工作力度，提高代表履职能力，增强代表工作实效。

　　深化“代表行动”。在去年工作基础上，进一步充实“代表行动”的内涵，以保障和改善民生为重点，继续开展“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动。通过对“代表行动”的项目责任管理，将调研献策、检查监督、视察促进等履职行为和参与贡献的奉献行为与以民生为导向的经济社会发展之路更好地结合起来，发挥好代表在“五个重庆”建设中的积极性、主动性和创造性；进一步拓展“代表行动”的外延，通过代表的带头和示范，动员、引导和激发广大人民群众参与“五个重庆”建设的热情；进一步完善“代表行动”的工作制度，建立健全“代表行动”的领导机制、规范运行机制、履职保障机制、宣传动员机制、履职评价机制和激励评优机制，制定代表捐助资金管理和捐助项目跟踪落实办法，召开“代表行动”经验交流会。

　　指导区县换届选举。今年下半年要进行的区县和乡镇人大换届选举，将按照新修改的选举法和代表法，第一次在城市和农村按照相同人口比例选举人大代表，这是统筹城乡、缩小差距的重大政治改革举措。市和各区县人大常委会的组成人员，都要进一步提高认识，振奋精神，加强调查研究，忠诚地履行好人民赋予我们的职责。市人大常委会要配合市委开好换届选举工作会议，开展县乡人大选举专题调研，做好对选举工作的指导和对有关人员的培训工作。通过换届选举，优化代表结构，提高整体素质，为我市的大开放大发展打下坚实的组织基础。

　　组织代表依法履职。加强代表议案建议办理工作，坚持市级领导牵头督办重点议案建议制度，加大跨年度建议督办工作力度，提高办理质量和落实率。坚持并进一步扩大代表对常委会工作的参与，组织代表参加常委会活动、参加市委和“一府两院”邀请的活动；进一步密切人大代表和人民群众的联系，加强“人大代表之家”建设，探索人大代表更好联系和带动人民群众的制度。继续开展人大代表“创先争优”工作。围绕我市改革发展大局和民生大事，组织全国人大代表、市人大代表开展视察和调研活动。

　　加强思想政治建设，组织常委会组成人员和市人大代表，深入学习贯彻十七届五中全会和市委三届七次、八次全委会精神，进一步增强大局意识、发展意识、群众意识、责任意识和法治意识。大兴学习和求真务实之风，认真学习贯彻“十二五”规划纲要，办好专题讲座，深入开展调研。加强协调配合，进一步发挥专委会的作用，提高整体工作质量和水平。加强制度建设，完善调研工作机制，规范机关公文种类。加强新闻宣传工作，策划“换届选举区县行”等宣传活动，增强人大工作公开性。加强对外交往和交流，主动争取全国人大常委会的指导，承办好在我市召开的全国性或区域性人大工作会议，加强对区县人大的工作指导和联系。

　　巩固创建“市级文明单位标兵”成果，继续加强“五型机关”建设，深入开展“创先争优”活动，迎接“党建工作先进单位”复核。机关干部要进一步增强服务意识，提高能力和水平，为人大代表和常委会、专委会组成人员依法履职当好集体参谋助手，搞好服务保障。

　　各位代表！“十二五”规划的航程即将开启，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在重庆市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，为坚持和完善人民代表大会制度，创造一个蓬勃向上、和谐幸福的新重庆做出新的更大的贡献。